Bitcoin en El Salvador

Bitcoin en El Salvador: Retos y Desafíos

La reciente decisión de El Salvador de adoptar el Bitcoin como moneda de curso legal ha sacudido los cimientos del sistema financiero global y ha generado un debate intenso en todo el mundo, el pasado 7 de septiembre de 2021, El Salvador se convertía en la primera jurisdicción en adoptar el bitcoin como moneda de curso legal (Gorjón, 2021).  Si bien esta audaz medida marca un hito en la historia de las criptomonedas, también presenta una serie de retos y desafíos que El Salvador deberá enfrentar en su camino hacia la adopción total del Bitcoin.

Volatilidad y Estabilidad Económica

Uno de los retos más notorios que enfrenta El Salvador en la adopción del Bitcoin es su alta volatilidad. La criptomoneda es conocida por sus fluctuaciones de precios, que pueden ser extremadamente pronunciadas en cortos períodos de tiempo, Gutiérrez (2022) advierte que la alta volatilidad de las cytomonedas supone un riesgo alto para los usuarios e inversores. Esta volatilidad puede afectar la estabilidad económica del país y generar incertidumbre entre los ciudadanos y los inversores. Para mitigar este riesgo, se requerirá una estrategia efectiva de gestión de riesgos y una planificación económica sólida que considere posibles escenarios de fluctuación del valor del Bitcoin.

Inclusión Financiera y Acceso Universal

La adopción del Bitcoin en El Salvador podría tener un impacto positivo en la inclusión financiera, especialmente para aquellos ciudadanos que no tienen acceso a servicios bancarios tradicionales. Sin embargo, esto también plantea desafíos en términos de educación financiera y tecnológica. Muchos salvadoreños pueden no estar familiarizados con el funcionamiento de las criptomonedas y las carteras digitales, lo que podría limitar su capacidad para aprovechar los beneficios de la nueva moneda. Garantizar que todos tengan la información y el apoyo necesarios para utilizar el Bitcoin de manera segura y efectiva será esencial.

Gutiérrez (2022) admite que la implementación del Bitcoin en El Salvador ha permitido que a aquello salvadoreños que no tenían acceso a una cuenta bancaria ni trato habitual con entidades financieras, ahora pueden beneficiarse de los pagos en línea y a distancia, por lo que salvadoreños residentes en Estados Unidos pueden enviar sus remesas a El Salvador sin ningún costo, evitando el proceso burocrático del sistema financiero tradicional.

Regulación y Protección del Consumidor

La adopción del Bitcoin trae consigo la necesidad de una regulación adecuada que proteja a los ciudadanos y evite el uso indebido de la criptomoneda para actividades ilegales, como el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo. Establecer un marco regulatorio sólido que aborde estos riesgos sin restringir la innovación será un desafío crucial. Además, la protección del consumidor en un entorno digital será un factor clave para evitar estafas y fraudes que puedan surgir en torno a las transacciones con Bitcoin.

Infraestructura Tecnológica y Ciberseguridad

La adopción del Bitcoin requerirá una infraestructura tecnológica robusta y segura para respaldar las transacciones y las carteras digitales. La ciberseguridad será un elemento fundamental para proteger los activos de los ciudadanos y evitar posibles hackeos que podrían tener consecuencias devastadoras. Garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los sistemas será esencial para construir la confianza de los ciudadanos en el nuevo sistema financiero. También es importante construir un marco normativo para el desarrollo y uso de las criptomonedas, y que se cree un marco de regulación en Latinoamérica para identificar posibles soluciones que rompan las barreras existentes e incentivar su adopción masiva en Latinoamerica (Aguilar y Padilla, 2022, p. 11).

Relaciones Internacionales, Política Monetaria y Transparencia

La adopción del Bitcoin también puede tener implicaciones en las relaciones internacionales de El Salvador y su política monetaria. Al utilizar una criptomoneda descentralizada, el país podría enfrentar desafíos en términos de regulación y cooperación financiera con otras naciones. Además, la interacción entre el Bitcoin y la moneda oficial del país plantea interrogantes sobre cómo se gestionarán las políticas monetarias y fiscales de manera efectiva.

Existe una falla regulatoria que son visibles en la legislación actual del bitcoin, el gobierno aún no ha cumplido con su obligación de discutir la ley que dio luz al bitcoin (Uranga, 2022, p. 50). Debio capacitar a la población en el uso del bitcoin y de la aplicación Chivo Wallet. Tampoco existe una legislación que proteja los datos de las personas, lo que deja a los usuarios vulnerables al robo de identidad.

Otro aspecto, que según Uranga (2022) se debe de considerar, es que existe falta de transparencia, particularmente en la administración del bitcoin, ya que, la moneda de curso legal de bitcoin, junto con el dólar estadounidense, es un elemento de la política monetaria, que generalmente está a cargo de los bancos centrales. Sin embargo, la Cartera Chivo es operada por Chivo S.A. de C.V., una sociedad anónima de capital variable propiedad de CEL, empresa estatal que genera electricidad a partir de diferentes fuentes de energía (hidroeléctrica, geotérmica y biodiesel).

El legislativo reformó la legislación eléctrica y la ley de la CEL para que el Tribunal de Cuentas no pueda auditar directamente a Chivo S.A. de C.V., lo que plantea problemas de transparencia. Hasta el momento, nadie sabe qué empresas construyeron la infraestructura para el sistema (ya qué valor), quién escribió el código para Chivo Wallet y si hubo una licitación competitiva para hacerlo. Al mismo tiempo, el gobierno creó un Fideicomiso de Bitcoin (FIDEBITCOIN) operado por el Banco de Desarrollo de la República de El Salvador (BANDESAL), con un capital de inversión inicial de $150 millones transferidos por el Ministerio de Hacienda para garantizar los bitcoins mantenidos en el Chivo Wallet y financiar el subsidio de $30 para cada individuo. El gobierno se compromete a mantener fondos suficientes para que cualquier persona que quiera cambiar Bitcoin por dólares pueda hacerlo en cualquier momento. Estas medidas se tomaron para promover la aceptación pública de Bitcoin.

La adopción del Bitcoin en El Salvador es un experimento audaz que presenta retos y desafíos significativos en diversos ámbitos. Si bien esta medida puede tener el potencial de transformar la economía y mejorar la inclusión financiera, es fundamental abordar adecuadamente los problemas de volatilidad, educación, regulación, transparencia y seguridad para asegurar que la transición sea exitosa y sostenible en el largo plazo. El camino hacia la adopción total del Bitcoin estará marcado por la necesidad de encontrar soluciones creativas y efectivas para estos desafíos. También es importante que el gobierno haga la rendición de cuentas en lo relativo a la forma en que se está administrando y haciendo uso de los fondos que se suponen son públicos y que nos pertenecen a todos los salvadoreños.

Referencias

Aguilar Cutiva, J. J., & Padilla Gordillo, J. A. (2022). Estrategias para desarrollo de un marco normativo referente a la regulación de las criptomonedas en Latinoamérica (Bachelor's thesis, Especialización en Administración Financiera Presencial).

Gorjón Rivas, S. (2021). El papel de los criptoactivos como moneda de curso legal: el ejemplo de El Salvador. Boletín económico/Banco de España, n. 4, 2021.

Gutiérrez González, A. F. (2022). Criptomonedas,¿ curso legal?: el caso de El Salvador.

Uranga Betancur, G. (2022). Bitcoin como moneda de curso legal: caso El Salvador.